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美国体育“阴盛阳衰”的法律秘密

2022年06月22日

       伦敦奥运会尘埃落定%美国国奥队上演“王者归来”大戏?重夺金牌榜首。仔细审视这次美国奥运会金牌的构成, 可以看出几个新的“中国特色”。一是金牌在奖牌中的比例特别高?二是女子金牌数远多于男子。在田径’游泳, 体操和大球等多项美国体育项目中%美国女性的表现远远超过美国男性。在排名第一的奥运强国中;只有中国和美国在女子项目上获得的奖牌数量超过男子。所以]这次美国第一金牌与其说是?国王归来?{不如说是[女王登基;]这才是美国女足“君临天下”奥运会的开端。专注于金牌和投资回报率高的女子运动]似乎是前东德]中国{朝鲜等“全国体系”的特点。要知道《商业体育一般都以男子体育为主]观众人数较多。如果说美国竞技体育的资金来源主要是商业赞助)那么美国的奥运金牌应该更多来自男子体育。
       事实上?女子项目一直是美国在与前苏联{前东德争霸时的软肋;为什么这次美国女子项目比男子项目好那么多,

原因之一是简而言之?美国联邦教育修正案第九条规定了女性在教育方面的平等权利}经过行政部门?司法部门和非政府组织多年的不断实施和执行%才有了今天。就这样[女子竞技体育遍地开花。作为最近移民到美国的移民%可能很难想象美国在其机构中废除性别歧视的时间有多晚。第一次世界大战后’美国联邦政府肯定了妇女的普选权?但从那时到1984年(仍有许多保守的州拒绝在法律上承认妇女的平等政治权利{包括不让妇女享有平等的陪审员资格。对。直到 1984 年:女性普选权才在美国最后一个州(密西西比州)立法。在此过程中]由日裔美国国会女议员 Minko 发起并由尼克松总统于 1972 年签署的;教育修正案, 第九条(“任何人不得因性别而被排除在联邦资助的教育和活动计划之外?不应被拒绝或基于性别的歧视”)发挥了非常关键的作用。从表面上看%该法规很薄弱[只限制那些获得联邦资助的学校]并且没有具体说明什么才是歧视。只要学校没有获得联邦资助{它就不受约束。但在实施过程中}由于联邦资助的教育和研究项目涉及面广, 而且联邦资助较多的大学通常属于最负盛名的大学(能够起到树立风气的标杆作用?所以这项规定在这一影响极大地推动了公立学校对女童教育的投资。那么?具体到体育]这项规定对美国的女子竞技体育有何影响?这是从美国学校开始男子田径运动。在美国[如果一所大学位于大学城或中等城市]那么大学男子篮球和足球比赛几乎是当地生活中唯一常见的内容。笔者任教的克莱姆森大学位于安静的大学城环境中《平时几乎没有堵车。但是到了橄榄球比赛的那天;平时畅通无阻的道路就变得远远不够了。警察必须将所有进出城市的主要交通车道变成单向街道。他们在比赛前只能进入不能退出(并且只允许他们在比赛结束后退出。进入。每年, 当克莱姆森大学迎来“南卡罗来纳德比”?与对手南卡罗来纳大学橄榄球队进行殊死搏斗时《南卡罗来纳州的闭幕观赛状态就像进入了公共假期。从这样的现象中%不难想象橄榄球等男子运动的摇钱树对于大学财务的重要性。
       然而!在教育修正案第九条实施后;大学面临的问题来了, 根据平等法?如果一所大学投入巨资追求最新最好的男子运动项目[如足球和男篮?它还将女子田径训练必须保持在最新和最好的条件下;无论对女子田径的投资是否会给学校带来直接的经济利益,

或者有可能失去联邦资金。
       教育修正案第九条并未授权联邦政府以“性别歧视”为由关闭任何州立或私立大学%但它确实授权联邦政府暂停对性别歧视学校的直接和间接资助。一不想要联邦资助的学校可以无视这一条款%只押注男子体育%但这意味着学生不会获得联邦奖学金和助学金!教授和研究人员也不会获得联邦研究资助。对于一所规模更大的学校来说, 这在经济上和声誉上都是一个沉重的打击。考虑到学校财政和教育改革之间的平衡[高校继续投资足球和男篮等利润丰厚的项目!同时投资于女子篮球)女排和女子田径等竞技体育项目(如提供和男子体育奖学金)。平等份额的女性体育奖学金等)保证不会因性别歧视而被起诉。在学校资金充裕的情况下%学校除了投资女子竞技体育项目外!还可以将部分资金投入到无利可图的男子竞技体育项目中。但当学校财政吃紧时;这些无利可图的男子运动项目被削减;以确保女子运动项目的投资能够维持在与橄榄球和男子篮球相媲美的训练水平。大学的选择对本次奥运奖牌榜上大学体育精英的性别分布有着明显的影响。需要指出的是??教育修正案(第9条原文言简意赅)并没有具体说明是否适用于体育运动[更没有明确规定是否适用于竞技体育。 Title IX 对美国竞技体育的影响是经过多年的行政执法逐渐形成的。
       司法机关逐步形成了对审理性别问题的学校诉讼中的性别歧视的准确!可操作的定义。从 1972 年通过 Title IX 到 2007 年有效2009年[最高法院裁定(中学教练员有权起诉提供给女生的运动器材低于男生的事实。第九条的力量逐步释放;从高校体育延伸到中小学体育)提供女子竞技体育。经济资源远超以往]终于迎来了2012年美国奥运女足“一统天下”的辉煌时刻。
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